今期跑狗图报高清彩色_今期跑狗图报高清彩色官网_周其仁:既然改革这么难 干脆不改了行不行|周其仁|改革|计划体制

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  文/中国经济3000人论坛成员 周其仁

  既然改革那末难,那末干脆不改了行不行?干脆提前大选中国可能建成了新体制,再而是不改革,行不行?想来想去,答案是不行。可能改了一半不再改,大的麻烦在上边。

  改革无非是系统性地纠错。这里占据 一个多 悖论:计划体制原先什么都有有我可能纠错能力过高 强,非积累起什么都有有间题才都要改革。但打出改革的旗帜,大伙儿 体制的纠错能力就自动变强哪天?实践中还出显了一个多 新的偏向,千难万难,改革好不容易取得了有些进展,也否则 取得了有些经济成就,有两种舆论就认为大伙儿 的体制是全世界最灵光的体制,再不都要改了。

  既然改革那末难,那末干脆不改了行不行?干脆提前大选中国可能建成了新体制,再而是不改革,行不行?想来想去,答案是不行。可能改了一半不再改,大的麻烦在上边。大体一个多多 层面。

  第一,不继续在有些关键领域推进改革,不继续推进社会主义市场经济方向的改革,不推进健全社会主义民主和法制的政治改革,什么都有有社会矛盾会呈现连锁爆发趋势。

  以高官贪腐案为例,涉案的金钱数目巨大,两种就够刺激。更要害的地方是,那可都在抢银行得手的巨款,而似乎是“正常工作”的副产品。“利用职权”能带出那末数目巨大的非法收益,都后该 不判定现行的职权利用体制占据 着巨大的漏洞。仅办贪官,不改体制,老虎、苍蝇生生不息,没完沒有。

  联系到当下的经济形势,总底部形态是高位下行。老话说,“上山容易下山难”,什么都有有我下坡时容易出间题。什么都有有的矛盾在高速增长时被掩盖,但往下行时,平衡的难度就加大了。什么都有有现在论改革,还都在摆开架式做最优的顶层设计,或慢慢摸到石头再过河。什么都有有间题久拖不决,正派生出更多的间题。我写过“接着石头过河”,什么都有有我挑战一个多 接一个多 飞过来,逼你出手招架。这是第一层次。

  第5个层次,更年轻的人群成为什么会会的主体,大伙儿 对体制、政策以及自己占据 环境的评价,有不同于上一代人的新参照系,都在大伙儿 对理想社会更高的预期。比如说,对经历过1959~1961年大饥荒,经历过人民公社、文化大革命的这代人来说,看中国改革开放后该的变化,再为什么会说也我觉得进步巨大。否则 ,对3000后、90后该说,大伙儿 的参照系生来都在所不同。大伙儿 生活在较开放的中国,对世界的状态有更多的了解,认为有些世界原先就应该是原先的、那样的,什么都有有我不达标,大伙儿 就不满意。

  现在社会人口的主体,也什么都有有我产业底部形态中最活跃的人口,消费底部形态中最活跃的人口,文化活动中最活跃的人口,大伙儿 的参照系究竟是那此,大伙儿 的预期值又是那此?大伙儿 对社会公正、对现代文明的标尺是都在比过去更高了有些,对改革都后该 位带来的负面间题我觉得更不可容忍?要看得人,中国经济总量已是全球第二位。也正可能那末,大伙儿 对自己国家的期望,就比过去更高。大伙儿 都后该 动不动就讲改革前为什么会样,更都后该 讲解放前为什么会样,老靠“忆苦思甜”来维系大伙儿 的满意度。

  一个多 国家有希望,一定是一代一代对自己社会的期望值更高。什么都有有改革都要和正在成为主流人口的期望值相匹配。什么都有有我改得过慢,跟不上年轻一代人对社会的期望,也会出间题,也可能让失望情绪弥漫,那就无从动员一代代人面对间题、正确处理间题。

  第一个多 层面,现在什么都有有制度性的变量改得过慢,老都后该 位,正在激发太多的法外行为、法外间题。现在什么都有有事情,法律上说一套,本本上说一套,大伙儿 实际上另做一套。不少人沒有法内的框架里,而在法外的世界里讨生活。

  看得人累似 间题,大伙儿 习惯于批评中国人有法不依,那末遵纪守法得好习惯。有些间题占据 。但有的状态下,也我觉得是可能大伙儿 不少的法,定得不合理。我举过一个多 很小的例子,民航客机落地时,广播里一定说请大伙儿 何必 打开手机。原先前后左右,差太多人人都在开手机。原先搭乘香港国泰或港龙的班机,人家一落地就广播说现在都都要打开手机了。

  我的间题是,什么都有有我落地后该开手机没啥不良后果,干嘛不痛痛快快让大伙儿 开手机得了?这是说,有的状态下,改一改法或规章,太快了 了 做到有法必依。现在不少经济管制,或曰法规或曰政策,根本就太快了 了 执行,弄来弄去大伙儿 非得不守法,才容易过日子。

  不少城市都在“黑车”,为那此?常常是“白车”经营的门槛过高 、负担太重。凡白车服务都后该 的地方,黑车常常应运而生。再看所谓“小产权”,法律上没地位,现实所含市场。单单天子脚下的北京,有有几个法外物业?还有早就过时的人口控制政策,催生了有几个“黑户”?挺大一个多 小伙子,交谈几句就告诉你他是被罚了几十万元才来到有些世界的。大伙儿 对大伙儿 有些社会,会为什么会看?金融改革讲“利率市场化”,讨论很热闹。可走近生活,哪种利率模式现实里那末哇?什么都有有,法外世界很热闹,到处都在“中国式过马路”。

  讲到那此间题,“小道理”盛行——有些不不碰,那个不不改。但似乎忘了十根大道理,那什么都有有我要让绝大多数人的绝大多数行为,在合法的框架里进行。在一个多 变化放慢的社会,改革要提升制度化能力,也什么都有有我化解法外行为,把对他人与社会无甚损害的法外活动,尽可能地纳入法内框架。否则 ,太多的人另起炉灶,“不和你玩了”,那才叫最大的制度失败。

  改革原先就难。站在当下有些时点,改起来更难。否则 拖延改革,都在出路。现实的局面,改革不但要跟腐败或溃败赛跑,都要和那末年轻的社会主体的期望值赛跑,并有能耐把多量法外世界的活动,吸纳到体制里来。在有些个多 方向上,什么都有有我跑不赢,大麻烦在上边。

  (本文摘选自周其仁著作《改革的逻辑》作者自序)

  (本文作者介绍:北京大学国家发展研究院教授。)